中国经济网 2013年3月14日 北京讯 全国人大代表、康利达集团董事长薛景霞在第十二届全国人民代表大会河南代表团发言时建议加快民营资本助力城镇化步伐，鼓励民营资本参与城镇化建设。

    薛景霞说，城镇化是一场深刻的社会大变革，涉及经济结构调整、社会结构变迁、城镇合理布局、区域协调发展等一系列重大问题。十八大报告中强调，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、促进工业化、信息化、城镇化同步发展。

    未来20年，中国将有超过3.5亿的人口迁入城市。城镇化引发的公共投资建设将是一笔巨额的资金投入。城镇化率每提升1个百分点，地方政府公共投资需求将增加5.9个百分点；未来因城镇化建设的进城农民，在就业、住房、社会保障、生活等方面为实现市民化而带来的各种投资需求，以人均10万元的农民工市民化成本进行推算，至少需要40-50万亿元的资金投入。如何获得城镇化大发展所需的资金，已成为政府和市场共同思索的重要议题。

    著名经济学家厉以宁提出，资本市场应在城镇化这个领域起作用，比如发展资本市场、鼓励民营资本进入、引进外资、债权型资金转变为股权性资金。

    薛景霞建议：允许地方政府发行市政债券，利用地方政府债券市场融资；根据投资项目的经济属性，灵活采用企业和政府两种融资主体，并充分发挥私人企业的作用。进而通过分析资金供求双方的自身特征和所能接受的投融资方式，根据实际需要进行搭配组合，从而不断创新完善融资渠道和融资方式。允许地产商、私募基金、外资基金、信托等更广泛地参与到城镇化建设中来。