郑州设立自贸区应得到支持 建议征收“空气污染税”

 

             ↑ 薛景霞（全国人大代表，河南省工商联副主席、郑州市政协副主席、郑州市工商联主席、河南康利达集团董事长）

 3月8日，薛景霞走进郑州全媒体全国两会新闻会客厅接受采访。

建议郑州航空港区能享受像上海自贸区一样的优惠政策

“去年3月7日，郑州航空港经济综合实验区获得国务院批复，到现在刚好一周年时间了。”薛景霞说，过去的一年，富士康、菜鸟科技等一批来自世界500强和中国500强的企业纷纷落地郑州航空港区，但一些项目在承接、建设过程中，还需要有一些具体政策的依据，比如土地政策、规划、海关方面。

“我建议，郑州航空港能够参照上海自贸区、滨海新区的优惠政策，在今后推进过程中能够快速执行、快速推动。”薛景霞说。

    薛景霞表示，目前，全国多个省市区正在申报设立自贸试验区，其中，广东、天津、舟山方案已进入实地调研，山东、福建、四川、浙江方案正在阅研；重庆、湖北、陕西、宁夏等省市区已向国务院提出申请。

“河南也具备了建设自贸区的必要性与可行性。”薛景霞说，建议国家考虑河南发展需要，支持河南设立以郑州航空港区为载体，以郑州新郑综合保税区、出口加工区、保税物流中心等为依托的中国（郑州）自由贸易试验区。

建议国家支持河南省推进丝绸之路经济带建设

薛景霞着重谈到了河南推进丝绸之路经济带建设的相关建议，建议国家把河南作为丝绸之路经济带的桥头堡，纳入丝绸之路经济带的重要一站。

她指出，从历史上看，河南在古丝绸之路繁荣发展过程中发挥了重要支撑作用，西域诸国曾派出使节常驻洛阳，各地丝绸等商品经由洛阳输往西亚、欧洲各地，中原地区作为贸易的枢纽，带动了古丝绸之路进入鼎盛时期。从地理交通条件而言，河南又处于丝绸之路经济带西向、南向和连接海上丝绸之路的交会点，航空、铁路、公路等现代综合交通体系完备，在中部地区率先开行了直达欧洲的郑欧国际班列，打开了我国中部地区直通欧洲的物流大通道。

“据我了解，目前，河南省委、省政府按照建设丝绸之路经济带的战略部署，正在积极组织研究谋划，已经形成了《河南省推进丝绸之路经济带建设总体思路和建议》并上报国家发改委。”薛景霞说，建议国家发改委综合考虑河南的有利条件，将河南作为丝绸之路经济带战略支撑带的重要组成部分，在铁路大通道建设、对外开放平台构建、郑欧班列运营等方面加大支持力度，使河南在丝绸之路经济带建设中承担更大使命，发挥更大作用。

九条建议治雾霾：征收“空气污染税”

如何治理雾霾？薛景霞提出九条建议。

一、加快大气污染防治的立法工作，依法治污、依法管污。依据国务院《大气污染防治行动计划》，结合实际，建立清洁空气的立法保护，制定适应我国国情的《清洁空气法》和一系列的空气污染防控法案。

二、建议由政府牵头，会同环保、气象、交通、医疗、教育等部门，建立雾霾天气应急预案，加强大气重污染预警应急联动，做好空气重污染预警和应急预案的对接，建立环境、气象数据共享长效机制，加大信息公开和公众参与监督力度，监测数据及时披露，将城市的空气质量像天气预报一样，天天预报。

三、加强工业污染防治，从源头抓起，对工业生产项目实施气候环境评价准入制度，进一步加大对水泥厂、化工厂、冶炼厂和火电厂等大气污染排放企业的监控，确保达标排放，对大气污染较重的企业根据具体情况要采取停产、限产措施，减少大气污染物排放，并运用法律手段，追责污染企业和事件。

四、抑制交通污染，优先发展公共交通网络、抑制私车发展，机动车限行，减少汽车尾气排放。

五、加大扬尘监管力度，全面遏制扬尘污染。

六、建立相应的考核问责机制，将确定的重点污染治理目标和重点任务完成情况纳入绩效考核体系，将空气质量与政府工作挂钩，划定空气质量最低标准。

七、推动能源结构调整和产业结构调整，加快转变经济发展方式,提高生产率，淘汰落后产能。

八、税收政策调控。征收空气污染税，根据企业对大气污染程度划定不同等级的污染税。同时制定实施差异化税收政策，对高标油品生产和销售企业，以及低排放汽车生产和销售企业，可以考虑适当减免部分税收。对低标油品的生产和销售企业，以及高排放汽车的生产和销售企业，可以考虑采取一定的惩罚性征税措施。

九、建立联防联控、共同治理机制。“由于大气污染流动性、区域性特征，单靠某一城市防治已无法达到改善空气环境质量的目的。”薛景霞建议加强各地区协调合作，建立部门和行业间的协作控制机制，共同治理污染源。

（2014年3月10日  中原网--郑州晚报 ）